Rusya Federasyonu'nun eğitim alanındaki mevzuatı




Rusya Federasyonu'nun eğitim alanındaki mevzuatı, çeşitli yasal güçlerin yasal yasal düzenlemeleriyle oluşturulmaktadır. Rusya Federasyonu Anayasasını , federal yasaları, Rusya Federasyonu'ndaki diğer yasal düzenlemeleri ve ayrıca Rusya Federasyonu'ndaki eğitim alanındaki konuların yasalarını ve diğer yasal düzenlemelerini içerir.

Rusya Federasyonu mevzuatının eğitim alanındaki amaçları:

1) federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu kurucu kuruluşlarının yürütme makamları ve yerel yönetimler arasındaki eğitim alanındaki yeterliliğin sınırlandırılması;

2) Rusya Federasyonu vatandaşlarının anayasal eğitim haklarını sağlamak ve korumak;

3) Rusya Federasyonu eğitim sisteminin serbest işleyişi ve gelişimi için yasal güvencelerin oluşturulması;

4) eğitim alanındaki bireylerin ve tüzel kişilerin haklarının, görevlerinin, yetki ve sorumluluklarının yanı sıra bu alandaki ilişkilerinin yasal olarak düzenlenmesi.

Rusya Federasyonu Anayasası , eğitim mevzuatının geliştirilmesi için bir dizi önemli hüküm içermektedir. Sanatta Rusya Federasyonu Anayasası. 43 devlet veya belediye eğitim kurumlarında ve işletmelerinde herkese eğitim, genel erişilebilirlik ve ücretsiz okul öncesi, temel genel ve ortaöğretim mesleki eğitim hakkını garanti eder.

Ayrıca herkesin rekabetçi bir şekilde yüksek mesleki eğitim alma hakkına ücretsiz olarak sahip olması öngörülmektedir. Temel genel eğitim zorunludur. Ebeveynler veya onları değiştiren kişiler, çocukların bu eğitimsel niteliği kazanmasını sağlamalıdır. Rusya Federasyonu federal devlet eğitim standartlarını belirliyor, çeşitli eğitim biçimlerini ve kendi kendine eğitimi destekliyor.

Eğitim hakkının doğasının, temel anayasal hak ve özgürlüklerin pek çoğuyla bağlantısını önceden belirlediği açıktır. Bazıları eğitim alma sürecinde uygulanır ve bu nedenle doğrudan eğitim alanında uygulanan haklar ve özgürlükler sistemi ile doğrudan ilgilidir.

Bunlar arasında özellikle düşünce ve konuşma özgürlüğü hakkı (29. maddenin 1. kısmı); Herhangi bir yasal yolla bilgiyi özgürce arama, alma, iletme, üretme ve dağıtma hakkı (29 uncu maddenin 4. kısmı); kültürel mülkiyete erişim hakkı (44. maddenin 2. kısmı); faaliyet türünü ve mesleği serbestçe seçme hakkı (37. maddenin 1. kısmı); dini ve diğer inançları özgürce seçme ve bunlara uygun davranma hakkı (Madde 28) ve ayrıca birleşme hakkı (30. maddenin 1. kısmı).

Ek olarak, eğitim hakkı çalışma hakkıyla yakından ilgilidir (37. maddenin 3. kısmı) çünkü eğitim mesleki faaliyetler için geniş fırsatlar sunar. Eğitim yoluyla kişi aslında "edebi, sanatsal, bilimsel, teknik ve diğer yaratıcılık, öğretme" özgürlüğünden yararlanabilir (44. maddenin 1. kısmı).


border=0


Aynı şekilde, medya özgürlüğü (29. maddenin 5. fıkrası) ve “kültürel değerlere erişim” (44. maddenin 2. kısmı) yalnızca eğitimli kişiler tarafından tam olarak gerçekleştirilecektir. Uygun eğitimin varlığı “yasalarla yasaklanmayan girişimcilik ve diğer ekonomik faaliyetler” hakkının gerçekleştirilmesine katkıda bulunur (34. maddenin 1. kısmı). Tam teşekküllü bir eğitim, vatandaşların devlet işlerinin yönetimine katılma haklarını kullanma yeteneklerini önemli ölçüde arttırmaktadır (32. maddenin 1. kısmı).

Düşünülen kavram çerçevesinde eğitim hakkının, Rusya'nın anayasal sisteminin temelini oluşturan temel hak ve özgürlükler sistemindeki bağlayıcı unsurlardan biri olduğunu söylemek abartı olmaz. Bazı hak ve özgürlüklerin kullanılması için, eğitim hakkının gerçekleştirilmesi temel ve ön koşuldur.

Aynı zamanda, bir dizi hak ve özgürlük olmadan, eğitim hakkının tamamen tadını çıkarmak imkansızdır. Dolayısıyla, konuşma, bir yandan, özgürlük ve sosyal hak, öte yandan - temel insan hakları ve özgürlükler sisteminin bağlantı unsurlarından biri olarak, eğitim hakkı, eğitimde hak ve özgürlükler sisteminin kurulduğu temel unsurdur. .

Eğitim mevzuatı sisteminde bir sonraki normatif eylemler seviyesi federal yasalardır. Bu alandaki federal yasalar sistemindeki merkezi yer, 29 Aralık 2012 tarih ve 273-ФЗ “Rusya Federasyonu'nda Eğitimde” Rusya Federasyonu Federal Kanunu tarafından işgal edilmiştir . Rusya Federasyonu’nun eğitim mevzuatının temelini oluşturur.



Eğitim alanındaki ilişkilerin yasal düzenlemesinde yer alan endüstrilerin ana kaynakları olan kodlar dahil olmak üzere, eğitim sisteminin belirli konularını bir bütün olarak ya da bireysel unsurlarını düzenleyen diğer federal yasalar (Sivil, Çalışma, Çalışma ve Aile diğer kodlar) Eğitim alanındaki ilişkiler diğer yasal düzenlemelerle düzenlenir.

Özellikle, çocuğun eğitim hakkının güvenceleri, 24 Temmuz 1998 tarihli 124-FZ sayılı Federal Yasa ile “Rusya Federasyonunda Çocuk Haklarının Temel Garantileri” ile düzenlenmiştir. Eğitim süreciyle ilgili bir takım kurallar, “Ebeveynlerin Bakımından Kalan Çocukların ve Çocukların Sosyal Korunması İçin Ek Garantiler Üzerine” Federal Kanununda yer almaktadır. Emekli maaşlarının öğretmenlere yönelik bazı özellikleri “Emekli Maaşları” Federal Kanunu ile düzenlenmiştir.

Eğitim sürecine katılanlar. Eğitim sürecinde katılımcıların hak ve yükümlülükleri .

“Rusya Federasyonu'nda Eğitim Üzerine” Yasası, “ eğitimin , sosyal açıdan önemli bir fayda olan ve bir kişinin, ailenin, toplumun ve devletin yanı sıra edinilen bilgi, beceri, değer, deneyim çıkarlarına uygun, tek amaçlı bir eğitim ve öğretim süreci olduğunu belirler. Bir kişinin entelektüel, manevi, ahlaki, yaratıcı, fiziksel ve (veya) mesleki gelişimini, eğitim ihtiyaçlarını karşılamak için belirli bir miktar ve karmaşıklığın faaliyetleri ve yeterliliği ve ilgi alanı "(s. 1, s. 2).

Aynı zamanda, “ eğitim ” “bireyin gelişimine yönelik bir faaliyettir, bir öğrencinin sosyokültürel, manevi ve ahlaki değerler ve toplumda bireyin, ailenin, toplumun ve devletin çıkarları doğrultusunda benimsenen davranış kural ve normlarına dayanarak kendi kendini belirlemesi ve sosyalleşmesi için koşullar yaratmayı amaçlayan bir faaliyettir” 2 öğe 2.), “ eğitim ” - “öğrencilerin bilgi, beceri, beceri ve yetkinlik konusunda ustalık kazanma, etkinlik deneyimi kazanma, yetenek geliştirme, bilgi uygulamada tecrübe kazanma etkinliklerini organize etmenin amaçlı süreci. günlük yaşamda ve öğrencilerin yaşamları boyunca eğitim alma motivasyonunun oluşumunda ”(Bölüm 3, Madde 2)

Eğitim süreci , çok sayıda katılımcı içeren karmaşık bir sosyal fenomendir. “Rusya Federasyonu'nda Eğitim Üzerine” Yasası, eğitim yasal ilişkilerinde şu katılımcıları tanımlar: düşük yaştaki öğrencilerin öğrencileri, velileri (yasal temsilcileri), öğretim personeli ve temsilcileri, eğitim faaliyetlerini yürüten kuruluşlar (2. maddenin 31 inci paragrafı).

Öğrenci , bir eğitim programında ustalaşan bir bireydir (madde 15, madde 2). Mevzuat engelli öğrencileri vurgulamaktadır - “psikolojik, tıbbi ve pedagojik komisyon tarafından onaylanan ve özel koşullar yaratmadan eğitimi engelleyen, fiziksel ve (veya) psikolojik gelişim konusunda eksiklikleri olan bir birey” (bölüm 16, madde 2).

Pedagojik çalışan - emekçi olan, eğitim faaliyetlerinde bulunan bir kuruluşla hizmet ilişkilerinde bulunan ve öğrencilerin eğitimi ve öğretilmesi ve / veya eğitim faaliyetlerinin düzenlenmesi görevlerini yerine getiren bir kişi (madde 21, madde 2)

Eğitim faaliyetlerinde bulunan kuruluşlar - eğitim kuruluşları ve ayrıca eğitim veren kuruluşlar. Bu Federal Yasanın amaçları doğrultusunda, eğitim faaliyetlerinde bulunan bireysel girişimciler, bu Federal Yasa tarafından aksi belirtilmedikçe, eğitim faaliyetlerini yürüten kuruluşlara eşittir (madde 20, madde 2). Mevzuat, eğitim organizasyonlarını ve eğitim organizasyonlarını birbirinden ayırır.

Aralarında önemli bir fark var, çünkü Eğitim veren bir kuruluş için, eğitim faaliyetleri sadece ek bir faaliyettir:

- eğitim organizasyonu - bu tür bir organizasyonun gerçekleştirilme hedeflerine uygun olarak, ana faaliyet türü olarak lisans temelinde eğitim faaliyetlerini yürüten kar amacı gütmeyen bir organizasyondur (madde 18, madde 2)

- bir eğitim organizasyonu, ek bir faaliyet olarak ana faaliyetle birlikte bir eğitim faaliyetini yürüten tüzel kişilik (2. maddenin 19. fıkrası);

Katılımcıların eğitim sürecindeki hak ve yükümlülükleri nelerdir? Aslında, katılımcıların eğitim sürecindeki hak ve yükümlülükleri “Rusya Federasyonu'ndaki Eğitim Hakkındaki” Federal Yasa'nın bazı maddelerinde yer almaktadır, ancak bu en önemli yasal kanuna aşina olmadan önce, çocukların ortak haklarını hatırlaması gerekir.

Yani, doğum anından itibaren, çocuğun aşağıdaki hakları vardır:

- soyadı ve soyadı adına (bölüm 1, 2, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 19. Maddesi, Rusya Federasyonu Aile Kanunu'nun 58. Maddesi);

- Vatandaşlık için (31.05.2002 sayılı 62-FZ sayılı “Rusya Federasyonu Vatandaşlığı Üzerine Federal Federal Kanun” un 4., 9. Maddeleri);

- medeni kanun kapsamında yasal kapasiteye sahip (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 17. maddesinin 2. kısmı);

- bir ailede yaşamak ve büyümek, ebeveynlerini tanımak, haklarından ve meşru çıkarlarından onlardan korunmak (Rusya Federasyonu Aile Kanunu'nun 54. Maddesinin 2. kısmı);

- çok yönlü gelişim ve insan onuruna saygı vb.

6 yaşından itibaren, çocuk hakkı alır :

- küçük ev işlemleri yapmak;

- Ebeveynler veya diğer insanlar tarafından sağlanan fonların elden çıkarılması, belirli bir amaç için veya serbest elden çıkarılması amacıyla ebeveynlerin rızasıyla işlem yapılması (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 28. Maddesi)

8 yaşından itibaren, çocuk kamu derneklerine katılma hakkı (19.05.1995 No. 85-ФЗ tarihli “Kamu Dernekleri” Federal Kanunu'nun 19. maddesinin 2. bölümünün 5. fıkrası).

Rusya Federasyonu'ndaki 10 yaşında bir çocukla:

- adını ve (veya) soyadını değiştirmeyi kabul eder (Rusya Federasyonu Aile Kanunu'nun 59. Maddesinin 4. kısmı);

- koruyucu bir aileye kabul edilmesini veya devredilmesini kabul eder (Rusya Federasyonu Aile Kanunu'nun 132. maddesinin 1. kısmı);

- Mahkemede evlenmeyi boşa çıkaran ebeveynlerden hangisinin boşandıktan sonra yaşamak istediği hakkındaki görüşlerini ifade eder (Rusya Federasyonu Aile Kanunu'nun 59. maddesinin 4. kısmı);

- Herhangi bir adli veya idari işlem sırasında duyulma hakkına sahiptir (Rusya Federasyonu Aile Kanunu'nun 57. Maddesi).

14 yaşından itibaren, çocuk haklarında önemli bir genişleme var, ancak sorumluluklar da ortaya çıkıyor. O zaten:

- Rusya Federasyonu vatandaşının pasaportunu almak;

- haklarını korumak için bağımsız olarak mahkemeye gitmek;

- Vatandaşlığını ebeveynleriyle birlikte değiştirmeye rıza vermek (31.05.2002 sayılı 62-FZ sayılı Federal Rusya Vatandaşlığı Kanunu'nun 9. maddesinin 2. bölümü);

- Bir ikamet yeri (ebeveynlerin veya yasal temsilcilerin rızası ile) seçmek (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 26. maddesi);

- Gelirlerini, burslarını ve diğer gelirlerini bağımsız olarak yönetir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 26. maddesinin 2. kısmı);

- kredi kuruluşlarına katkıda bulunmak ve bunları elden çıkarmak (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 26. maddesinin 2. kısmı);

- ebeveynlerden birinin rızasıyla çalışmaya gelmek;

- yasada belirtilen hallerde evlat edinmenin kaldırılmasını talep etmek;

- Bir bilim, edebiyat veya sanat eseri yazarının, bir icatın veya onun entelektüel faaliyetinin diğer bir sonucunun haklarını bağımsız olarak kullanma;

- belirli suçlardan (cinayet, soygun, hırsızlık, gasp, vb.) cezai sorumluluğa tabi olmak;

- yapılan işlemlerin yanı sıra maddi hasara yol açan mülk yükümlülüklerine tabi olmak;

- gençlik kamu derneklerine katılmak;

- yollarda sürüş yaparken bisikleti kontrol edin, bir motosiklet kullanmayı öğrenin.

15 yıl hakkı ile ekledi:

- sendikanın rızasıyla çalışmak, iş mevzuatının öngördüğü şartlarla ilgili olarak haftada en fazla 24 saat çalışmak

16 yaşından itibaren , aşağıdaki hak ve yükümlülükler eklenmiştir:

- yerel hükümetin izniyle geçerli sebepler varsa evlenmek;

- iş mevzuatının öngördüğü şartlarla ilgili olarak haftada en fazla 36 saat çalışmak; kooperatifin bir üyesi olmak;

- yollarda araba sürerken araba sürmeyi, bir eğitmen huzurunda yollarda araba kullanmayı öğrenmeyi;

- Bir iş sözleşmesi kapsamında çalışıyorsa veya girişimcilik faaliyetlerinde bulunuyorsanız, yasaların öngördüğü usule uygun olarak, tamamen yetenekli (özgürleştirme) ilan edilebilir;

- Özel bir şekilde suçlar için idari sorumluluğa tabidir (Küçükler İşleri Komisyonu aracılığıyla); Bazı suçlar genel olarak idari sorumluluğu üstlenir;

- Herhangi bir suçun cezai sorumluluğunu taşır.

18 yaşından itibaren , Rusya Federasyonu vatandaşı, tam yetenekli bir yetişkin olur, yani eylemleriyle tüm hak ve yükümlülükleri alabilir ve alabilir, ayrıca eylemlerinin sorumluluğunu da üstlenebilir.

Bu nedenle, “Rusya Federasyonu'nda Eğitim Üzerine” Federal Yasanın 5. Maddesi, eğitim hakkı ile ilgili temel normları belirlemektedir. Makalenin başlığı şöyle diyor: “Eğitim hakkı. Devlet, Rusya Federasyonu'nda eğitim hakkının gerçekleşmesini garanti ediyor ”. Makalenin metnini tanıyalım.

1. Rusya Federasyonu'nda her insanın eğitim hakkı garanti altındadır.

2. Rusya Federasyonu'nda eğitim hakkı; cinsiyet, ırk, milliyet, dil, köken, mülk, sosyal ve resmi statü, ikamet yeri, dine karşı tutum, inanç, kamu derneklerine üyelik gibi koşullardan bağımsız olarak garanti altına alınmaktadır.

3. Rusya Federasyonu'nda, federal devlet öncesi okul öncesi eğitim standartlarına göre, genel genel, temel genel ve orta genel eğitim, ortaöğretim meslek eğitimi ve aynı zamanda bir vatandaşın ilk kez bu seviyeyi alması durumunda, rekabetçi bir ücretsiz yüksek öğrenim standartlarına uygun olarak genel erişilebilirlik ve ücretsiz olarak garanti edilir.

4. Rusya Federasyonu'nda, her bir kişinin eğitim hakkının gerçekleştirilmesi, federal devlet organları, Rusya Federasyonu'ndaki kurucu kuruluşların devlet otoriteleri ve yerel otoriteler tarafından oluşturulmaktadır. yaşam boyunca. "

Bundan sonraki bazı Yasa maddeleri, eğitim sürecinde katılımcıların temel haklarını belirtir.

Öğrencilerin temel hakları, aşağıdaki gruplara ayrılabilir :

1) Anayasaya uygun olarak (Rusya Federasyonu Anayasasının 28., 29, 30, 44. Maddeleri) öğrencilerin hukuki ilişkilerinde öğrencilerin kullandığı medeni özgürlükler ve haklar (insanlık onuruna saygı, her türlü fiziksel ve zihinsel şiddetten korunma hakkı);

2) öğrencileri, eğitim sürecinin özelliklerinden kaynaklanan bağımsız bir eğitim hukuku ilişkisi konusu olarak niteleyen hak ve özgürlükler (eğitim alanındaki okul konularına, derslere, disiplinlere (modüllere ek olarak hakim olma hakkı); başka bir meslekte eğitim çevirisi, uzmanlık ve (veya başka bir eğitim biçiminde bir eğitim yönü; ücretli eğitimden ücretsiz eğitime geçiş, başka bir eğitim kurumuna transfer (temel genel eğitim aldıktan sonra); Bir eğitim kurumunda eğitim ortamını belirlemek, yüksek lisanslı bir eğitim programı dahilinde hızlandırılmış bir eğitim kursu dahil olmak üzere bireysel bir müfredata göre eğitim, eğitim faaliyetlerini yürüten bir kurumun seçimi ve temel bir genel eğitim aldıktan sonra eğitim alma biçimleri ve eğitim şekli vb. );

3) eğitim almada sağlığı koruma hakkının (Rusya Federasyonu Anayasasının 41. Maddesi) (psikolojik gelişim ve sağlık durumlarının özelliklerini göz önünde bulundurarak, eğitim için şartların sağlanması; eğitim sürecinde yaşamın ve sağlığın korunması vb.) Belirtilmesi;

4) diğer anayasal hak ve yükümlülüklerin (“Askerî Görev ve Askerlik Hizmeti” Federal Kanunu uyarınca verilen askerlik için erteleme hakkı), rekreasyon ve diğer sosyal amaçlar için eğitim alırken tatil hakkı; право на академический отпуск, а также отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет);