border=0

KONCEPT en STRUKTUR OF TRANSPORT LAW

De boarne fan rjocht wurdt faak as legale akten begrepen dy't de rjocht fan 'e wet befetsje. Yn demokrazyjes, dy't modern Ruslân binne, binne de minsken de trainer fan 'e wet. De Russyske multinationalen minsken troch folop stimme op 12.12.93 oannaam de wichtichste boarne fan 'e rjocht fan it lân - de grûnwet fan' e Russyske Federaasje. Yn art. 15 fan 'e grûnwet befet dat "de grûnwetens fan' e Russyske Federaasje de heechste rjochtskrêft hat, direkte effekt en jildt foar alle gebieten fan 'e Russyske Federaasje. Wetten en oare rjochtshannelingen dy't yn 'e Russyske Federaasje oannaam binne, moatte net tsjinoer de grûnwet fan de Russyske Federaasje ".

It moat fêststeld wurde dat de eardere konstitúsje fan 'e UdSSR en de grûnwet fan' e RSFSR de wichtichste wetten binne, dy't direkt yn har nammen fêststeld waarden. De hjoeddeistige grûnwet fan 'e Russyske Federaasje yn har titel en tekst docht net oan dat it in grûnwet is. Ferneamd befestiging fan dit feit is direkt te finen yn de tekst fan 'e grûnwet. Bygelyks yn art. 115 Konstitúsje troch

^


List fan typen fan dokuminten is tsjinstellend tsjin wetten en besluten: "Op grûn fan en neffens de grûnwet fan 'e Russyske Federaasje, federale wetten, normative oarders fan' e presidint ...". Dêrom is de hjoeddeistige grûnwet net in wet, mar ferwiist nei in aparte hegere klasse regeljende akten, in klasse besteande út inkele dokumint - de iennichste en unike grûnwet fan har soarte.

Spesifike gebieten fan aktiviteiten wurde regele troch ferskate wets dy't troch de Federale Gearkomste fan 'e Russyske Federaasje oannommen binne en tekene troch de foarsitter fan' e Russyske Federaasje (hjirnei - de foarsitter). "Rjochten en oare rjochtshannelingen dy't fêststeld binne yn 'e Russyske Federaasje, moatte de oerienkomst net tsjingelje (kêst 15 fan' e grûnwet). Neffens de grûnwet binne ek ynternasjonale ferdraggen mei de partisipaasje fan Ruslân, regels en oarders fan 'e foarsitter, dy't de konstitúsje en federale wetlike wetsjes net tsjinsprekke kinne, resolúsjes fan' e parleminten fan 'e federale gearkomste oer fraachstikken fan har hâlding, resolúsjes en oarders fan it Ryk fan' e Russyske Federaasje, ek tapasse op regeljende akten fan de Russyske Federaasje. yn ferfolging fan 'e grûnwet, federale wetten, regeljende besluten fan' e presidint.

Alle oare wetlike boarnen komme út 'e grûnwet. As in dokumint net identifisearre wurde kin as oarspronklik fan 'e grûnwet (ynklusyf troch in hierarchyske relaasje troch in tal oare dokuminten), dan kin sa'n dokumint net yn' e hân wurde pleatst wurde op wetlike boarnen.

Ien fan 'e fûneminten fan' e organisaasje fan 'e moderne Russyske steat is it konstituaasjele ynrjochte prinsipe fan' e skieding fan foegen yn wetjouwings-, útfierings- en rjochterlike macht. Neffens dit prinsipe moat de rjochtspraak regele wurde troch de wetjouter. De útfierende ôfdieling moat soargje foar stringige ynrjochting fan 'e wet, dy't direkt fuort giet fan' e namme fan dizze autoriteit. De rjochtsgerjocht wurdt oproppen om konflikten op te lossen. Soks in ideaal model fan skieding fan foegen yn 'e praktyk is net altyd respektearre. In soad, ien fan 'e tekeningen fan' e folsleine ymplemintaasje fan it prinsipe fan 'e skieding fan foegen is de previnsje fan it útjaan fan regelingen troch de bestjoerlike autoriteiten. Regels wurde lykwols útjûn troch de bestjoerlike autoriteiten.

De redenen foar sa'n ôfwikseling fan 'e folsleine skieding fan foegen binne it juridyske fakuüm en de ûnfermogen om in protte rapper feroarjende relaasjes en problemen fan in technyske aard te regeljen. Twa foarmen fan partisipaasje fan 'e útfierende lichems yn' e útjefte fan regulatory acts binne ferspraat:

De bestjoerlike autoriteiten, op basis fan direkte ynstruksjes dy't yn 'e wetten befetsje, saneamde by-wetten. Troch har natuer is it troch-wet in fuortsetting fan 'e juridyske norm of yndirekte hanneljen dy't fêststeld is yn' e oanbe>

útfierende autoriteiten yn 'e oefening fan foegen, dy't legale by harren delegearre binne, regeljouwing regelje. Yn it lêste gefal is it gebrûk fan 'e term "by-wet" oan sokke acts net folslein rjochtfeardich, om't de juridyske oriïntaasje fan sokke akten lyk is oan' e ketting: de grûnwet - it befoarderjen fan it bestjoersorgaan - de normative aksje. Dêrom moatte sokke juridyske akten delegearre wurde.

Foar by-wetten moat it needsaak foar har publikaasje eksplisyt fêststeld wurde yn 'e grûnwet of yn' e wet. Bygelyks, it Bûnswet "On Railway Transport" (artikel 12.5) stelt dat it befoarderjen fan subdivisionen fan 'e spesjale tsjinst foar it kontrolearjen fan treinferfiersfeiligens ' wurdt troch de federale direksje lokaasje op it gebiet fan it spoarferfier befêstige. Sa wurdt dizze autoriteit direkte ynstruksjes krigen om in foarsjenning te jaan as in by-wet. Algemiene regel: gjin bestjoersorgaan kin in sub-juridyske regeljende aksje útfiere, as dit net eksplisyt stiet yn 'e wet.

Wat de delegearre hannelingen, is yn dit gefal it folle djoerder om te festigjen

de rjochtfeardigens fan it rjocht fan 'e útfierende streek om in saak te fertsjinjen. Bygelyks

>


De Oardering oer it Ministearje fan Ferkear fan 'e Russyske Federaasje stipet dat dit útfierende lichem de funksjes fan ferkearsfeiligensbehear útfiert. It is lykwols net spesifyk oanjûn hokker regelings troch dit ministearjen yn 'e mande mei de útfiering fan dizze funksje útjûn wurde moatte. Dit is potensaal in boarne fan willekeurigens fan amtners - se (net de wetjouwing!) Op it barmhertigens binne it rjocht net allinich om de ynhâld fan 'e aksje sels te bepalen (sa't it dien is yn' t gefal fan in rjochtshanneling), mar ek in list fan soksoarte akten foarmje, "beslute of in prinsipe yn prinsipe nedich.

It gebrek oan needsaaklikens is motivearre troch it feit dat as jo oanpassings nedich binne, it makliker is om feroaringen te meitsjen foar de ynstruksje (regels) as it útgean fan >

It probleem fan in rattelike lykwichtige ferhâlding tusken wetlike normen en normen dy't troch ûndersteande en delegearre regeljouwing yntrodusearre wurde moatte bepaald wurde op basis fan 'e bepalingen fan' e paragraaf 53 fan kêst 55 fan 'e grûnwet, dy't' stelde dat 'minsklike en boargerrjochten en frijheden meidielje kinne troch federale wet allinich oant yn' yn wat it nedich is om de fûneminten fan 'e grûnwet, moraal, sûnens, rjochten en legitimate be>

Yn ferbân mei de mooglikheid fan 'e ûntjouwing fan in "juridyske net-betingst" as it ûntbrekken fan sublaws en delegearre akten is, ûntstiet it probleem fan filtering fan ungewoane dokuminten yn juridyske terminen. Dit probleem wurdt praktysk oplost troch de prosedure fan steatregistraasje fan akten dy't útjûn binne troch it Ministearje fan Justysje fan 'e Russyske Federaasje (Ministry of Justice of Russia). De wetlike grûnslach fan dizze proseduere is it Fjirtûrre "On Justice" en de oardering oer it Ministearje fan Justysje fan de Russyske Federaasje 1 . Dokumenten dy't yntsjinne wurde oan it Ministearje fan Justysje fan Ruslân troch bestjoerlike autoriteiten binne ûnderwerp fan juridysk saakkundigens en, mei in positive, ekspertlike miening, ynfierd yn it State Register. Op de titelside fan sa'n dokumint wurdt stempele:

"Registrearre mei it Ministearje fan Justysje fan de Russyske Federaasje nr. ___ datearre _____." Nei

Dizze gegevensbestjoeren binne algemien ferbine. Mei in negatyf resultaat fan juridysk saakkundigens is it relevante dokumint allinich erkend troch in pleatslike regeljende aksje fan 'e autoriteit dy't it útstelde. Lokale akten dogge útslutend foar it personiel fan 'e organisaasje dy't de akte útstelde en kin net brûkt wurde troch oare persoanen (mei útsûndering fan akten dy't it ynterne wurkplak fan' e organisaasje regelje). Foar in oantal dokuminten fan registraasje fan it Ministearje fan Justysje fan Ruslân is net ferplicht, om't dizze dokuminten in registraasje yn oare lichems binne. Benammen sokke standerts binne ûnder oaren standertnormale registrearre yn Gosstandart fan Ruslân.

De foegen fan 'e Federaasje, op grûn fan' e grûnwet, hawwe it rjocht om har eigen wetten en subsydzjere aksjes yn harren referinsjes te jaan. Sawol it federale nivo fan behear is de steatkraft útfierd troch de bestjoersorganen fan 'e konstitulearjende entiteiten fan' e Russyske Federaasje.

De eigenaarheid fan it proses foar formaasje fan moderne ferfiersrjocht (lykas oare komplekse tûken) is it oanhâlden fan 'e "bottom-up" -prinsipe. Neffens dit prinsipe binne fêststelde normen fan rjocht en tradysjes fan sektorale bestjoerens, foarme "ûnder" (d.e. op in nivo dy't neffens subordinate en delegearre akten is), wurde stadichoan "nei" feroarjen, d. ynklusyf yn it opstellen en fêststellen fan rechnen. Dit wurdt ferklearre troch it feit dat it transportwet yn 'e foarriedige Sovjetperioade benammen yn' e foarm fan seksueel reguliere dokuminten ûntwikkele dy't útfierd waard troch de bestjoerlike autoriteiten. It ûntstean fan nije wetten en feroarsake it proses fan it ûntstean fan relevante by-wetten (ôfbylding 1.4).

. >

Oanbefellend troch de Resolúsje fan de Ried fan Ministers - Ryk fan 'e Russyske Federaasje nr.1187 fan 04.11.93.


It begryp fan de foarming fan transportferkiezings yn Ruslân is basearre op de neikommende begjinsels:

Transportwet is foarme troch it gebrûk fan ferskate boarnen, de wichtichste fan dy binne de grûnwet en wet;

Transportwetjouwing befettet aksjes fan sawol de federaasje en har ûnderwerpen;

regelingen dy't relatearre binne foar ferfierswetsjes binne derivative dokuminten yn relaasje nei wetten;

Delegearre akten moatte yn útsûnderlike gefallen opnommen wurde. Yn 'e hjoeddeiske perioade kin de fêststelling fan delegearre akten rjochtfeardich wurde troch de needsaak om it "juridysk fakuüm" driuwend te oerwinnen;

Under juridyske en delegearre akten binne net sels genôch. Om se juridyske krêft te jaan, moatte se ferplichte stelde registraasje yntsjinne yn it Ministearje fan Justysje fan Ruslân;

dokuminten, mei útsûndering fan 'e konstitúsje, wetten en oare aksjes fan wetjouwende lichems fan macht fan' e Russyske Federaasje en har ûnderwerpen, normative akten fan pleatslike regearingen, registrearre trochwetten en delegearre akten dy't neffens de ferdieling fan jurisdiksje en de fêststelde foegen fan it relevante lichem binne net opnaam yn 'e gearstalling fan ferfiergeslaving en hawwe lokale juridyske wearde.

It algemiene regel fan 'e foarming fan ferfierswetjouwing befettet sân soarten fan boarnen fan' e rjocht (ôfbylding 1.5), wer werom nei 'e grûnwet en ûntsteane dêrút.

De earste trije boarnen befetsje mei de wet fan 'e Russyske Federaasje, trije oaren - oan' e wet fan 'e konstituante entiteiten fan' e Russyske Federaasje, in oare boarne is ferbûn mei gemeentlik wet.

Omdat de grûnwet gebrûk makket, mar net definieare, de begripen fan "federale ferfier" en "federale kommunikaasjemiddels", moat it oannommen wêze dat it needsaaklik is in passende federale grûnwet, dat de kritearia foar it klassifisearjen fan transport en kommunikaasjemiddels as federale, de fundamentalen fan federale ferfier en federale middels fan kommunikaasje . Neffens lid 1 fan kêst 76 fan 'e grûnwet, moat sa'n federale wet direkte effekt hawwe. In oare manier is de ynterpretaasje fan dizze begripen troch it konstateel hof.

Yn 'e praktyk is de technyske en technyske ferdieling fan ferfier troch type ynfierd, ôfhinklik fan de media dy't brûkt wurde foar ferfier, ferfierrûtes, rolling stock en it doel fan ferfier (figuer 1.6).

Ofdieling fan ferfier troch type fan ôfskieding fan autoriteiten fan transportferfier. Soks in ôfsûndering fan transportkontrole-organen befestiget de sektorale gearstalling fan subsydzjes fan ferfiersregel: straat, spoar, loft, wetterrjocht; rjocht nei pipelinetransport; rjocht nei de gemeentlike ferfier.

It ûnderwerp fan it ferfiersregel (respektivelik, ferfierswetjouwing) befettet gjin inkelde soartaktiviteiten, wurkjen en tsjinsten 1 : Ferfieraktiviteiten folslein op ferskate territoaren fan net-transportorganisaasjes útfierd - technologysk (yntern en ynterkant) ferfier fan bedriuwen en pakhuzen; de ferheging fan passazjiers en frachtferfiers en liftsjes yn gebouwen; Wetter - Agrarwetter amusement rides mei rolling stock; sport- en fermaaklike aktiviteiten op 'e territoaria ôfsûnderd út' e kommunikaasjilden fan iepenbiere gebrûk (auto riist 2 , reitsje op pleatsboaten yn sletten wettergebieten); Offroad Road Transport (ferhúzje, ferfier op it slachfjild); grûntests fan rolling stock en ferskate ferfiersbedriuw, ensfh. De kritearia foar it útsluten fan it soarte fan aktiviteiten, dy't yn behanneling fan 'e objekten fan it ferfier fan wet binne foaral de folgjende tekens:

it brûken fan net-publike kommunikaasje foar ferfier

'It resultaat is in romtlike beweging fan minsken en soarten.

2 Oefenje in rally op iepenbiere wegen, sûnder tydlik dizze wegen slagje foar in perioade

konkurrinsje ferwiist nei ferfieraktiviteiten.


Fig. 1.5. De struktuer fan 'e transportwetjouwing

l






lizzend binnen in aparte territoarium fan in net-transportorganisaasje, yn in gebou;

gebrûk fan romte as medium foar beweging;

de beweging fan minsken, guod of apparatuer dy't op rollwagens opnommen binne foar non-transportdoelen.

It gearfetsjen fan wat sein is, kin men de konseptuele struktuer fan 'e Russyske ferfierswetjouwing ynstelle (figuer 1.7). Dizze struktuer reflektet sawol besteande wetten (folsleine rigels) en wetjouwingshannelingen (lizzen linen), dy't binne op 'e ûntjouwingstap of passend foar ynfiering yn' e hjoeddeiske Russyske wetjouwing.

Haadstik 2





Sjoch ek:

Ferkearingsferienings yn munytyske rjocht

TRANSPORT-AKTIVITYST FAN MIT MEI FER PERSYALPORPOSES

LEGAL FEATURES OF TRANSPORT ACTIVITIES

FERMATION OF TRANSPORT LEGISLATION OF DE SUBJEKTS DE RUSSIAN FEDERATION EN DEPOSIT OF TRANSPORT MANAGEMENT

TRANSPORTS RELATIONSHIP IN BIBLIOTHEEK

Return to Table of Contents: TRANSPORT RIGHT

2019 @ edudocs.fun