border=0

Technische help fan 'e Europeeske Uny fan Ruslân

Programma's foar technyske help by de Commonwealth fan Unôfhinklike Steaten (TACIS) besykje in spesjaal plak yn 'e gearwurking tusken de EU en Ruslân. Se wurde ûntwikkele om it gebrûk te meitsjen yn Ruslân en oare lannen fan 'e Mienebestrek fan Westeuropeeske Europeaan kinne witte hoe yn ferskate sektoaren fan merkekonomy en behear op' e federale, regionale en lokale nivo's.

De beslút om in technyske helpsysteem foar de UdSSR te stiftsjen yn Brussel yn desimber 1990 makke, en it kommende jier begûn de útfiering fan it earste programma. Nei it ferdwinen fan 'e UdSSR, waarden trije indicative programma's fan technyske help foar Ruslân, respektivelik, foar 1992, 1993-1995 en 1996-1999, fêststeld en ynfierd. Yn 1991-1998 ECU 1200 miljoen wurde allocearre foar programma útfiering; Dizze fûnsen gongen nei de ûntwikkeling en útfiering fan mear as 2000 spesifike projekten. Dêrnjonken is Ruslân lid fan 'e regionale programma' s TACIS dy't foar alle of meardere steaten fan 'e Mienebesteging bedoeld binne.

Yn it earstoan waarden fiif gebieten fan help keazen as prioriteiten: itenproduksje en distribúsje, enerzjy (ynklusief kearnsoarch), ferfier, finansjele tsjinstferliening en training. Yn 'e praktyk binne TACIS-programma' s fierdere dizze grinzen hinne en ferwidere nei sokke gebieten as privatisearring, stipe foar lytse en middelgrutte bedriuwen, de skepping fan merkynfrastruktuer, de organisaasje fan sosjale oanpassing en wurkgelegenheid foar de wurkleazen, de ferbettering fan de struktuer en aktiviteiten fan lokale administraasje, ensfh.

Yn desimber 1999 hat de EU-Ried in nije TACIS-program foar 2000-2006 genoat. Syn budzjet waard goedkard yn 'e bedrach fan 3138 miljoen ECU, wêrfan't sa'n tredde foar Ruslân bedoeld is.

Dêrnjonken wurde in spesjale programma om Ruslân en oare CIS-lannen te helpen by it ferbetterjen fan de feiligens fan kearnsintrale, it Interstate Program en it programma foar de promoasje fan Cross-Border Cooperation wurde alle jierren tekene. Binnen har ramt binne projekten foar ferskate (normaal op syn minst trije) CIS lannen finansierd.

De haadbestannen fan it Ynternasjonaal programma binne:

  • omjouwingsprojekten (stipe foar nasjonale miljeuprogramma's). Bygelyks it Miljeu-aksjeprogramma foar alle CIS-lannen, it Aral Sea Programme, it Programma Central Asia Water Resources, it Chernobyl NPP-aksintprogramma, etc .;
  • ynfrastruktuerprojekten (ûntwikkeling fan ferfier en enerzjynetwurken). Bygelyks it TRACECA-programma (ûntwikkeling fan transportkorridors fan Sintraal-Aazje - Europa), INNOGATE (optimisaasje fan oalje- en gaspipeline-ynfrastruktuer) (Ruslân dielt allinich as beobjekant, as bedoelt dat yn 'e ramt fan dit programma de EU en in tal oare oare CIS-lidsteaten besykje plannen om gas- en oalje pipelinesnetwurken op te bouwen Ruslân);
  • in oantal oare projekten yn gebieten lykas lânbou, itenproduksje, de striid tsjin misdied, ynklusyf mei it drug-bedriuw.
    It gryt-gearwurkingsprogramma is begûn yn 1996. It wurdt yn gearwurking mei oare EU-programma's ynfierd, lykas INTERREG (inisjatyf fan INTERREG - EU oer grenzende gearwurking, ûnder oaren enerzjynetwurken. INTERREG 2 waard goedkard troch de EC op 15 juny 1994).

Dêrnjonken wurde TACIS-fûnsen brûkt om co-finansiering fan oare EU-programma's dy't harren eigen budzjet hawwe:
It Programma ECOS / OVWOERS - stipe foar maatregels foar desintralisearjende bestjoerlike funksjes en iepenbiere bestjoeren yn 't ramt fan' e oergong nei in merkonomie, it programma draacht ek by oan de ekonomyske ûntjouwing fan 'e regio' s en regionale yntegraasje yn Europa.

It Kopernikusprogramma - finansiering fan it dielnimmen fan wittenskippers en organisaasjes fan CEE en de eardere UdSSR yn mienskiplike programma's mei EU-organisaasjes dy't brûkt wurde om de ekonomy te restrukturearjen.

It EU-TACIS-programma wurkt gearwurking mei tredde lannen en ynternasjonale organisaasjes om technyske maatregels maatregels te koördinearjen, ynklusyf it USAID-programma, de IBRD, de IMF (gebrûk fan TACIS-fûnsen by it útfieren fan tariedingstaten foar ûntfangen fan kredyt), mei G-8 - "in grut Groep fan 8 "(Tsjernobyl-disaster-meldingprojekt), mei de EBRD (basearre op it Bangkok-akkoart; de oerienkomst oangeande de begjinsels fan 'e gearwurking tusken EBRD en CES, dy't yn oktober 1991 ôfsletten is, is rjochte op it kombinearjen fan technyske adviseurs Tacis en EBRD ynvestearringsmooglikheden), EBRD advisearjen stipe), mei it International Science and Technology Center (ISTC) (oprjochte yn 1994 op inisjatyf fan 'e USA, EU, Japan en Ruslân). It doel fan 'e ISTC is om te helpen by de weryndieling fan wittenskippers fan' e eardere UdSSR, dy't eartiids yn 'e ûntwikkeling fan wapens fan massa ferneatiging befette, nei de útfiering fan boargerlike programma's. It Sekretariaat fan it Sintrum leit yn Moskou. De begrutting is 56 miljoen ecu (US - 26 miljoen dollar, Japan - 17 miljoen dollar, de EU (TACIS-programma - 20 miljoen ecu), mei de Internationaal Feriening foar de Fermienskip fan Gearwurking mei Wittenskippers fan 'e CIS Lannen (INTAS) Lidsteaten fan 'e EU, Noarwegen en Switserlân, dy't bepaald is om mienskiplike ûndersyksprojekten fan laboratoaren fan' e CIS lannen en Europa te stimulearjen, ensfh.

It operative behear fan it gebrûk fan TACISfûnsen yn 'e EU is oanbean oan de CES (direksje generaal 1A). Yn Ruslân wurdt de totale lieding fan it programma TACIS troch in nasjonaal koördinator trochsteld troch de regearing fan de Russyske Federaasje (op it nivo fan deputearre premier of minister fan ekonomy). It lead-agintskip foar it programma TACIS is it Ministearje fan Ekonomy fan Ruslân. Under it Ministearje fan Ekonomy is der in EU-buro foar gebrûk fan advysaris en technyske help, dy't behannele is mei de tarieding en útfiering fan projekten.

Sûnt de start fan it programma TACIS (yn 1991), is wichtige foarútgong makke yn Ruslân yn 't oergong nei demokrasy en in merkekonomy. Yn dat ferbân binne de feroaringen dy't binnen it lân en yn har relaasjes mei de Europeeske Uny (troch it yntsjinjen fan krêft fan it Partnership and Cooperation Agreement, de troch har fêststelde gearwurkjende ynstânsjes begon wêze om effektyf te funksjonearjen) te reflektearjen yn 'e oriïntaasje fan it programma. De wichtichste rjochting is om TACIS te dragen yn in ark dat net fan help is, mar fan gearwurking en gearwurking.

Ruslân hat in tal konkrete foarstellen makke om it programma TACIS te ferbetterjen. Se adressearje de fraachstikken fan beide ferbetteringen fan de effektiviteit fan help en it bepalen fan har prioriteit gebieten.

Op it stuit wurdt it programma benammen fokussearre op it leverjen fan ekspert en advisearjende tsjinsten en befettet in tal keunstmjittige beheinen. Benammen it diel fan 'e begrutting fan projekten dy't brûkt wurde soene foar apparatuer te keapjen en finansjeeljen fan wurk en tsjinsten fan Russyske saakkundigen, waard unregelmjittich ûndersocht (allinnich 20% fan' e subsydzjevolumint fersprate 70% ûnder it PHARE-programma).

As ynternasjonale ûnderfining (lykas de praktyk fan it útfieren fan it Phare programma) is it effektiver om sokke tsjinsten te kombinearjen mei it oanbieden fan ynvestearringsfinansjes. Yn dit ferbân liket it liket te wêzen dat TACIS hieltyd mear ferbynt mei ynvestearringsfermogenprogramma's en de aktiviteiten fan ferskate ynternasjonale finansjele ynstellingen (EBRD, EIB, ensfh.).

De dielname fan de Russyske kant yn 'e beslútfoarming is noch altyd beheind (it EK wol it alles yn Brussel konsintrearje). Russyske bedriuwen en organisaasjes binne swakke belutsen by de útfiering fan de projekten sels. As gefolch dat Ruslân ferliest de boarne fan ekstra frjemde earningsfertsjinsten. De kar fan projekten yn 'e EU foar finansiering is net altyd doel. Russyske technyske helpferlieners hawwe klachten oer de aktiviteiten fan West-Europeeske projekt dielnimmers dy't troch de EU keazen binne. In wichtich part fan it fûns giet om beteljen foar westlike saakkundigen (sawat 80% fan it TACIS budzjet). De Russyske kant is praktysk útsletten fan dielname oan it kontrolearjen fan de effektiviteit fan aktuele projekten.

Yn 'e miening fan Ruslân, dy't nei it EK brocht waard, moatte de wichtichste prioriteitsprogramma's fan TACIS nei 2000 wurde hannel en bedriuw, finansjeel en statistyk, minsklike middels, agraryske produksje, enerzjy, ferfier en teltôchkommingen, it miljeu, ensfh.
Guon fan dizze problemen problemen mei de útfiering fan it programma moatte bepaald wurde troch de koartlyn ynskeakele "Algemiene regels dy't tapast binne foar EU-technyske help foar Ruslân". In effektyf meganisme foar it opstellen fan besluten oer de útfiering fan technyske help kin de TACIS-advyskommisje wêze dy't it fêststeld is yn it ramt fan 'e algemiene struktuer fan' e gearwurkingsorganisaasjes fan Ruslân-EU. Dêrnjonken is it bedoeld om binnen de Rykommisje fan 'e Russyske Federaasje te meitsjen oer gearwurking mei de Europeeske Uny in spesjale groep oer it brûken fan it programma TACIS.





Sjoch ek:

Freugde fan kapitaalbeweging en it meganisme foar har útfiering

Kleine Europeeske lannen (EU-leden). Ekonomy

De sosjale komponint fan 'e single Europeeske merk

Jeropeeske Mienskip yn it ramt fan Globalisearring

Ekonomyske perspektiven fan EMU. "Pros" en "kons" fan 'e oergong nei ien inkele munt

Werom nei top: EU Economic Development

2019 @ edudocs.fun