border=0


Russische wetgeving op het gebied van onderwijs




De wetgeving van de Russische Federatie op het gebied van onderwijs wordt gevormd door normatieve rechtshandelingen van verschillende rechtskracht. Het omvat de grondwet van de Russische Federatie, federale wetten, andere regelgevende rechtshandelingen van de Russische Federatie, evenals wetten en andere regelgevende rechtshandelingen van constituerende entiteiten van de Russische Federatie op het gebied van onderwijs.

De doelstellingen van de wetgeving van de Russische Federatie op het gebied van onderwijs zijn:

1) de afbakening van competenties op het gebied van onderwijs tussen federale uitvoerende organen, uitvoerende organen van samenstellende entiteiten van de Russische Federatie en lokale autoriteiten;

2) het waarborgen en beschermen van het grondwettelijke recht van burgers van de Russische Federatie op onderwijs;

3) het creëren van wettelijke garanties voor het vrije functioneren en de ontwikkeling van het onderwijssysteem van de Russische Federatie;

4) bepaling van de rechten, plichten, bevoegdheden en verantwoordelijkheden van individuen en juridische entiteiten op het gebied van onderwijs, evenals de wettelijke regeling van hun relaties op dit gebied.

De grondwet van de Russische Federatie bevat een aantal be>

Het is ook de bedoeling dat iedereen recht heeft op gratis hoger beroepsonderwijs op een concurrerende basis. Algemeen basisonderwijs is verplicht. Ouders of hun vervangers moeten ervoor zorgen dat kinderen deze educatieve kwalificatie behalen. De Russische Federatie stelt onderwijsnormen van de federale staat vast, ondersteunt verschillende vormen van onderwijs en zelfonderwijs.

Vanzelfsprekend bepaalt de aard van het recht op onderwijs zijn verband met veel van de fundamentele grondrechten en vrijheden. Sommigen van hen worden geïmplementeerd tijdens het verkrijgen van onderwijs en houden daarom rechtstreeks verband met het stelsel van rechten en vrijheden die worden uitgeoefend op het gebied van onderwijs.

Deze omvatten met name: het recht op vrijheid van gedachte en meningsuiting (deel 1 van artikel 29); het recht om vrijelijk informatie te zoeken, ontvangen, doorgeven, produceren en verspreiden met behulp van juridische middelen (deel 4 van artikel 29); het recht op toegang tot cultureel eigendom (deel 2 van artikel 44); het recht om vrij het type activiteit en beroep te kiezen (deel 1 van artikel 37); het recht om vrijelijk religieuze en andere overtuigingen te kiezen en ernaar te handelen (artikel 28), evenals het recht op vereniging (deel 1 van artikel 30).

Bovendien is het recht op onderwijs nauw verbonden met het recht om te werken (deel 3 van artikel 37), aangezien onderwijs ruime mogelijkheden biedt voor beroepsactiviteit. Door middel van onderwijs kan een persoon echt genieten van de vrijheid van "literaire, artistieke, wetenschappelijke, technische en andere vormen van creativiteit, onderwijs" (deel 1 van artikel 44).


border=0


Op dezelfde manier zullen de vrijheid van de massamedia (clausule 5 van artikel 29) en het recht op 'toegang tot cultureel eigendom' (deel 2 van artikel 44) alleen volledig worden gerealiseerd door geschoolde mensen. De beschikbaarheid van passend onderwijs draagt ​​bij tot de verwezenlijking van het recht op "ondernemers- en andere economische activiteiten die niet bij wet zijn verboden" (deel 1 van artikel 34). Een volwaardige opleiding vergroot de mogelijkheden van burgers om hun recht om deel te nemen aan het beheer van staatszaken aanzienlijk uit te breiden (deel 1 van artikel 32).

Het zou niet overdreven zijn om te zeggen dat het recht op onderwijs in het kader van het beschouwde concept een van de verbindende elementen is in het systeem van fundamentele rechten en vrijheden die de basis vormen van het constitutionele systeem van Rusland. Voor de verwezenlijking van bepaalde rechten en vrijheden is de verwezenlijking van het recht op onderwijs de basis en voorwaarde.

Tegelijkertijd is het zonder een hele reeks rechten en vrijheden onmogelijk om het recht op onderwijs volledig te benutten. Dus, enerzijds, als vrijheid en sociaal recht, anderzijds - als een van de verbindende elementen van het systeem van fundamentele mensenrechten en vrijheden, vertegenwoordigt het recht op onderwijs de basis, het basiselement waarop het systeem van rechten en vrijheden in het onderwijs is gebouwd .

Het volgende niveau van normatieve handelingen in het systeem van onderwijswetgeving zijn federale wetten. De centrale plaats in het systeem van federale wetten in dit gebied wordt ingenomen door de federale wet van de Russische Federatie van 29 december 2012 nr. 273-ФЗ "Over onderwijs in de Russische Federatie". Het vormt de basis van de educatieve wetgeving van de Russische Federatie.



Andere federale wetten die bepaalde kwesties regelen over de werking van het onderwijssysteem als geheel of de afzonderlijke elementen ervan, waaronder codes die de be>

In het bijzonder worden de garanties van het recht van het kind op onderwijs geregeld door de federale wet van 24 juli 1998 nr. 124-ФЗ " Basisgaranties van de rechten van het kind in de Russische Federatie". Een aantal normen met betrekking tot het onderwijsproces zijn verankerd in de federale wet "betreffende aanvullende garanties voor de sociale bescherming van wezen en kinderen die zonder ouderlijke zorg zijn achtergelaten" . Sommige kenmerken van de pensioenvoorziening van leraren worden gereguleerd door de federale wet "Op arbeidspensioenen".

Deelnemers aan het onderwijsproces. Rechten en plichten van deelnemers aan het onderwijsproces .

De wet "Op onderwijs in de Russische Federatie" bepaalt dat " onderwijs een enkel gericht proces van onderwijs en opleiding is, dat een sociaal significant goed is en wordt uitgevoerd in het be>

Tegelijkertijd is ' opvoeding ' een 'activiteit gericht op het ontwikkelen van een persoon, die voorwaarden creëert voor zelfbeschikking en socialisatie van een student op basis van sociaal-culturele, spirituele en morele waarden en sociaal geaccepteerde regels en normen van gedrag in het be>training ” - “een gericht proces van het organiseren van de activiteiten van studenten om kennis, vaardigheden, competenties te beheersen, ervaring op te doen, vaardigheden te ontwikkelen, ervaring op te doen met het toepassen van kennis in het dagelijks leven en de vorming van de motivatie van studenten om gedurende het hele leven onderwijs te volgen "(lid 3 van artikel 2)

Het onderwijsproces is een complex sociaal fenomeen met een groot aantal deelnemers. De wet “Op onderwijs in de Russische Federatie” definieert de volgende deelnemers aan educatieve juridische relaties: studenten, ouders (wettelijke vertegenwoordigers) van minderjarige studenten, leraren en hun vertegenwoordigers, organisaties die zich bezighouden met educatieve activiteiten (artikel 31, artikel 2).

Een student is een persoon die een onderwijsprogramma beheerst (artikel 15, artikel 2). De wetgeving maakt specifiek onderscheid tussen studenten met een functiebeperking - "een persoon met tekortkomingen in fysieke en (of) psychologische ontwikkeling, wordt bevestigd door de psychologische, medische en pedagogische commissie en verhindert onderwijs zonder speciale voorwaarden te scheppen" (deel 16 van artikel 2).

Pedagogisch medewerker - een persoon die arbeid heeft, officiële relaties heeft met een organisatie die zich bezighoudt met educatieve activiteiten, en die de taken op zich neemt van training, het opleiden van studenten en (of) het organiseren van educatieve activiteiten (artikel 21, artikel 2)

Organisaties die zich bezighouden met educatieve activiteiten - educatieve organisaties, evenals organisaties die training aanbieden. Voor de toepassing van deze federale wet worden organisaties die zich bezighouden met educatieve activiteiten gelijkgesteld met individuele ondernemers die zich bezighouden met educatieve activiteiten, tenzij anders bepaald door deze federale wet (artikel 20, artikel 2). De wetgeving maakt onderscheid tussen educatieve organisaties en organisaties die zich bezighouden met opleiding.

Er is een aanzienlijk verschil tussen hen, omdat voor een organisatie die training biedt, zijn educatieve activiteiten slechts een extra soort activiteit:

- educatieve organisatie - een organisatie zonder winstoogmerk die educatieve activiteiten uitvoert op basis van een licentie als de hoofdactiviteit in overeenstemming met de doelstellingen voor het bereiken van een dergelijke organisatie (paragraaf 18 van artikel 2)

- de organisatie die opleidingen aanbiedt - een juridische entiteit die op basis van een vergunning educatieve activiteiten uitvoert als een extra soort activiteit samen met de hoofdactiviteit (artikel 19, artikel 2);

Wat zijn de rechten en plichten van deelnemers aan het onderwijsproces. Eigenlijk zijn de rechten en plichten van deelnemers aan het onderwijsproces verankerd in een aantal artikelen van de federale wet "On Education in the Russian Federation", maar voordat u kennis maakt met deze be>

Dus vanaf het moment van geboorte heeft het kind het recht:

- in naam, patroniem en achternaam (deel 1, 2 van artikel 19 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie, artikel 58 van het Familiecode van de Russische Federatie);

- voor burgerschap (artikelen 4, 9 van de federale wet "inzake burgerschap van de Russische Federatie" van 05.31.2002 nr. 62-FZ);

- civielrechtelijk bevoegd is (deel 2 van artikel 17 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie);

- leef en ben opgegroeid in een gezin, ken uw ouders, ontvang bescherming van hun rechten en legitieme be>

- uitgebreide ontwikkeling en respect voor de menselijke waardigheid, enz.

Vanaf 6 jaar krijgt het kind het recht :

- kleine huishoudelijke transacties verrichten;

- transacties verrichten met het oog op de beschikking over door ouders of andere personen verstrekte middelen, met toestemming van de ouders voor een specifiek doel of voor vrije beschikking (artikel 28 van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie)

Vanaf de leeftijd van 8 jaar heeft hij al het recht om deel te nemen aan openbare kinderverenigingen (Sub. 5, Deel 2, Artikel 19 van de Federale Wet "Op Openbare Verenigingen" van 05.05.1995 nr. 85-ФЗ).

Vanaf 10 jaar oud, een kind in de Russische Federatie:

- stemt ermee in zijn naam en (of) achternaam te wijzigen (deel 4 van artikel 59 van het Familie Wetboek van de Russische Federatie);

- geeft toestemming voor zijn adoptie of overdracht aan een pleeggezin (deel 1 van artikel 132 van het Family Code van de Russische Federatie);

- geeft uiting aan zijn mening over welke van de ouders die voor de rechter scheiden van het huwelijk, hij na een scheiding wil leven (deel 4 van artikel 59 van het Family Code van de Russische Federatie);

- het recht om te worden gehoord in gerechtelijke of administratieve procedures (artikel 57 van het familiewetboek van de Russische Federatie).

Vanaf de leeftijd van 14 jaar is er een aanzienlijke uitbreiding van de rechten van het kind, maar er verschijnen ook verantwoordelijkheden. Hij kan al:

- een paspoort krijgen van een burger van de Russische Federatie;

- zich onafhankelijk tot de rechtbank wenden om hun rechten te beschermen;

- toestemming geven om hun staatsburgerschap samen met hun ouders te veranderen (deel 2 van artikel 9 van de federale wet "inzake burgerschap van de Russische Federatie" van 05.31.2002 nr. 62-ФЗ);

- kies een woonplaats (met toestemming van ouders of wettelijke vertegenwoordigers) (artikel 26 van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie);

- onafhankelijk beheer van hun inkomsten, beurzen, andere inkomsten (deel 2 van artikel 26 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie);

- bijdragen leveren aan kredietinstellingen en deze vervreemden (deel 2 van artikel 26 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie);

- het werk ingaan met toestemming van een van de ouders;

- eisen dat de adoptie wordt geannuleerd in door de wet gespecificeerde gevallen;

- onafhankelijk de rechten uitoefenen van de auteur van een werk van wetenschap, literatuur of kunst, uitvinding of ander resultaat van zijn intellectuele activiteit;

- onderworpen zijn aan strafrechtelijke aansprakelijkheid voor bepaalde misdaden (moord, diefstal, diefstal, afpersing, enz.);

- aansprakelijk zijn voor afgesloten onroerendgoedtransacties, alsmede voor het veroorzaken van schade aan eigendommen;

- sluit je aan bij openbare jeugdverenigingen;

- een fiets beheren tijdens het rijden op wegen, leren autorijden.

Vanaf 15 jaar wordt het recht toegevoegd:

- werk met instemming van de vakbond, niet meer dan 24 uur per week op door de arbeidswetgeving bepaalde preferentiële voorwaarden

Vanaf 16 jaar worden de volgende rechten en verplichtingen toegevoegd:

- trouw als er goede redenen zijn met toestemming van de lokale overheid;

- niet meer dan 36 uur per week werken op preferentiële voorwaarden waarin de arbeidswetgeving voorziet; lid zijn van een coöperatie;

- een bromfiets beheren tijdens het rijden op wegen, leren autorijden op de wegen in aanwezigheid van een instructeur;

- kan, op de door de wet voorgeschreven wijze, volledig bekwaam worden verklaard (emancipatie), indien hij werkt op basis van een arbeidsovereenkomst of een ondernemersactiviteit uitoefent;

- onderworpen aan administratieve aansprakelijkheid voor overtredingen op een speciale manier (via de commissie voor minderjarigen); voor sommige strafbare feiten draagt ​​de administratieve verantwoordelijkheid op algemene wijze;

- draagt ​​strafrechtelijke verantwoordelijkheid voor eventuele misdaden.

Op 18-jarige leeftijd wordt een burger van de Russische Federatie een volwassene, volledig capabel, dat wil zeggen dat hij door zijn acties alle rechten en plichten kan krijgen en verwerven, en de volledige verantwoordelijkheid voor zijn acties kan dragen.

Dus, artikel 5 van de federale wet "Op onderwijs in de Russische Federatie" legt de basisnormen vast met betrekking tot het recht op onderwijs. Dit wordt aangegeven door de titel van het artikel: “Het recht op onderwijs. Staatsgaranties voor de implementatie van het recht op onderwijs in de Russische Federatie. " Laten we de tekst van het artikel leren kennen.

1. In de Russische Federatie is het recht van iedereen op onderwijs gewaarborgd.

2. Het recht op onderwijs in de Russische Federatie is gegarandeerd ongeacht geslacht, ras, nationaliteit, taal, afkomst, eigendom, sociale en officiële status, woonplaats, religie, overtuigingen, lidmaatschap van openbare verenigingen of andere omstandigheden.

3. In de Russische Federatie zijn toegankelijkheid en fooi gegarandeerd in overeenstemming met de onderwijsnormen van de federale staat voor kleuterschool, algemeen basisonderwijs, algemeen basis- en voortgezet algemeen onderwijs, middelbaar beroepsonderwijs, evenals op basis van concurrentie, gratis hoger onderwijs, als een burger voor het eerst onderwijs op dit niveau ontvangt.

4. In de Russische Federatie wordt de realisatie van het recht van elke persoon op onderwijs verzekerd door de oprichting door de federale overheidsorganen, de staatsautoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie en lokale overheden van de overeenkomstige sociaal-economische voorwaarden voor het verkrijgen ervan, waardoor de mogelijkheden worden uitgebreid om te voorzien in de menselijke behoeften aan onderwijs van verschillende niveaus en richtingen gedurende het hele leven. "

Een aantal opeenvolgende artikelen van de wet specificeren de basisrechten van deelnemers aan het onderwijsproces.

De basisrechten van studenten kunnen worden onderverdeeld in de volgende groepen :

1) grondwettelijk vastgelegd (artikelen 28, 29, 30, 44 van de Grondwet van de Russische Federatie) burgerlijke vrijheden en rechten (het recht op respect voor de menselijke waardigheid, bescherming tegen alle vormen van fysiek en mentaal geweld, beledigingen), die worden gebruikt door studenten in educatieve juridische relaties;

2) de rechten en vrijheden die studenten karakteriseren als een onafhankelijk onderwerp van educatieve rechtsbetrekkingen die voortvloeien uit de kenmerken van het onderwijsproces (het recht om, naast educatieve onderwerpen, cursussen, disciplines (modules) in het gemastered onderwijs te beheersen; overdracht om onderwijs te volgen in een ander beroep, specialiteit en (of ) de richting van training in een andere vorm van onderwijs; de overgang van betaald onderwijs naar gratis onderwijs; overdracht naar een andere onderwijsorganisatie (na het ontvangen van basisonderwijs); instelling voor onderwijs in een educatieve organisatie; training volgens een individueel curriculum, inclusief voor een versnelde opleiding, in het kader van een mastered educatief programma; de keuze van een organisatie die educatieve activiteiten uitvoert, en de vormen van onderwijs en vormen van training na het ontvangen van basis basisonderwijs, enz. );

3) specificatie van het recht op bescherming van de gezondheid (artikel 41 van de grondwet van de Russische Federatie) bij ontvangst van onderwijs (bepaling van voorwaarden voor opleiding, rekening houdend met de eigenaardigheden van hun psychofysische ontwikkeling en gezondheidstoestand; bescherming van leven en gezondheid tijdens het onderwijsproces, enz.);

4) specificatie van andere grondwettelijk vastgelegde rechten en plichten (het recht op uitstel van militaire dienst, verleend in overeenstemming met de federale wet "inzake militaire dienstplicht en militaire dienst"; het recht op vakantie - geplande pauzes bij het ontvangen van een opleiding voor recreatie en andere sociale doeleinden; het recht op academisch verlof, evenals zwangerschapsverlof, verlof om voor een kind te zorgen tot hij de leeftijd van drie jaar bereikt);